올해도 인구 자연감소… 65세 고령 비중, 청소년 첫 추월

올해도 인구 자연감소… 65세 고령 비중, 청소년 첫 추월

입력 : 2021-04-08 07:00:00 수정 : 2021-04-07 17:15:25

 

주민등록인구 5170만명, 1인세대 39.5% / 아동 인구 20% 넘는 건 세종이 유일 / 전남·경북·

전북·강원 4곳 ‘초고령사회’ / 출생자 성비 2016년 104.8로 최저점을 찍은 후 소폭 상승 105.0 이상

 

 

올해 들어서도 3개월 연속 태어난 사람보다 사망한 사람이 많은 ‘인구 자연 감소’가 이어졌다.

 

65세 이상 고령 인구 비중은 2019년 아동(0~17세) 인구 비중을 추월한 데 이어 사상 처음으로 청소년(9~24세) 인구 비

중마저 넘겼다. 1인 세대 비율은 40% 돌파를 목전에 두고 있다.

 

7일 행정안전부에 따르면 지난 3월말 기준 우리나라 주민등록인구는 5170만5905명이다. 이는 지난해 말 기준 5182만

9023명에 비해 12만3118명(0.24%)이 줄어든 것이다. 장기 거주불명자 직권말소(11만6177명)를 제외한 순수 자연 감소

분은 1만370명이다.

 

지난해 우리나라 역사상 처음으로 인구가 감소한 후 올해도 3개월 연속 감소세가 지속된 셈이다. 성별로는 남성이 2578

만7390명(49.9%)으로 지난해 말 대비 5만3639명, 여성은 2591만8515명(50.1%)으로 같은 기간 대비 6만9479명(0.27%)

각각 줄었다. 남녀 간 인구 격차는 2월까지 사상 최대를 보이다가 여성이 남성보다 더 많이 거주불명자 직권말소 되면서

3월 말 기준으론 다소 줄어들었다.

 

3월 말 기준 출생자 수는 6만8099명으로 1년 전보다 5614명(7.6%), 10년 전에 비해서는 5만7410명(45.7%) 각각 감소했

다. 반면 사망자 수는 7만8469명으로 1년 전보다 2824명(3.5%) 감소했지만 10년 전 대비로는 1만525명(15.5%) 증가했

다.

 

출생자의 성비는 2016년 104.8로 최저점을 찍은 후 소폭 상승하여 105.0 이상 수준을 유지하고 있다. 3월말 기준으론

105.9이다. 전체 세대수는 2315만7385세대로 지난해 말 대비 6만4277세대(0.28%) 증가했다. 다만 평균 세대원 수는

2.23명으로 사상 최저를 기록했다. 거주불명자 직권말소에 따른 1인 세대의 대폭적인 감소에 기한다는 게 행안부 측 설

명이다.

 

세대원 수별로는 ‘4인 세대 이상’이 454만7368세대였다. 비율로 따지면 19.6%로 20%를 밑돈 것은 사상 처음이다. 반면

1인 세대는 913만9287세대(39.5%)로 최고치를 찍었다. 2인 세대까지 합하면 전체의 63.1%로 높아진다.

 

연령계층별로는 아동·청소년·청년 인구가 줄고 고령 인구가 느는 추세가 계속되고 있다. 3월 말 기준 18세 미만인 아동

인구는 765만명(14.8%), 만 9세 이상 24세 이하인 청소년 인구는 846만명(16.4%), 만 19∼34세인 청년 인구는 1045만명

(20.2%)으로 각각 집계됐다. 지난해 말 대비 0.85%포인트, 0.75%포인트, 0.55%포인트 감소한 수치다.

 

아동 인구 비중이 20% 넘는 지역은 세종(23.3%) 1곳 뿐이었다. 17개 시·도 중에는 서울(12.6%)이 가장 낮았다. 청소년 인

구 비중은 광주(19.1%)가 가장 높았고 부산(14.9%)과 경북(14.8%)이 15% 미만으로 비교적 낮게 나타났다.

 

청년 인구는 서울(23.6%), 대전(21.9%), 광주(21.3%), 인천(20.9%), 경기(21.0%) 등 5곳이 전체 인구의 20%를 넘게 차지하

고 있었다. 전남은 16.1%로 가장 낮았다.

 

반면에 65세 이상 고령 인구는 857만명(16.6%)으로 지난해 말 대비 0.92%포인트 증가했다. 비중으로 따지면 2019년 아

동 인구 비중을 추월한 데 이어 사상 처음으로 청소년 인구 비중마저 넘긴 것이다.

 

17개 시·도 중에서는 전남(23.7%), 경북(22.0%), 전북(21.6%), 강원(21.0%) 등 4곳의 65세 이상 인구가 전체 인구의 20%

이상을 차지하고 있어 초고령사회에 해당됐다. 부산(19.6%)과 충남(19.3%)은 초고령사회 진입에 가까워지고 있다. 지역

별로는 지난해 말 대비 인구가 증가한 자치단체는 광역 2곳, 기초 45곳 뿐이다. 광역 2곳은 세종(4631명)과 경기(3만

8823명)이다.

 

거주불명자 직권말소를 제외하면 17개 시·도 중 지난해 말 대비 인구가 늘어난 곳은 세종(4975명)과 경기(6만2074명), 제

주(778명) 3곳이다.

 

김경호 기자 stillcut@segye.com

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'국무회의 멤버십' 확보한 오세훈..국무회의 태풍 예고

정현수 기자 입력 2021. 04. 08. 09:13 수정 2021. 04. 08. 09:17

 

(서울=뉴스1) 신웅수 기자 = 오세훈 신임 서울시장이 8일 오전 서울 동작구 국립서울현충원을 참배한 후 취재진의 질의

에 답변하고 있다. 오 시장은 보궐선거를 통해 당선됐기 때문에 별도의 인수위원회 없이 이날 곧바로 직무를 시작한다.

2021.4.8/뉴스1

오세훈 서울시장의 당선으로 국무회의에도 변화가 예상된다. 서울시장은 광역단체장 중 유일하게 국무회의에 참석한다.

오 시장은 야당 서울시장으로서 존재감을 드러낼 전망이다. 문재인 정부의 국무회의에 야당 인사가 참석하는 것은 처음

이다.

 

8일 행정안전부 관계자는 "서울시장은 국무회의 배석자 중 한 명"이라며 "여당과 야당을 구분하고 있지 않기 때문에 오

시장의 국무회의 배석이 가능하다"고 말했다.

 

국무회의규정은 대통령비서실장, 국가안보실장, 청와대 정책실장, 국무조정실장, 국가보훈처장, 인사혁신처장, 법제처장,

식품의약품안전처장, 공정거래위원장, 금융위원장, 과학기술혁신본부장, 통상교섭본부장, 서울시장을 배석자로 명시한

다.

 

아울러 '의장이 필요하다고 인정하는 경우 중요 직위에 있는 공무원을 배석할 수 있다'고 규정한다. 이에 따라 문재인 정

부에서는 방송통신위원장, 개인정보보호위원장, 감사원 사무총장 등이 추가로 국무회의에 배석한다.

 

배석자는 국무회의의 의결권이 없고 발언권만 있다. 주요 안건을 처리할 때 이견을 제기할 수 있다는 의미다. 광역단체장

중 유일하게 장관급 예우를 받는 서울시장 역시 국무회의에서 발언하는 게 가능하다.

 

서울시장이 국무회의에 참석한 건 유신 직후인 1972년 연말부터다. 이후 관례에 따라 서울시장이 국무회의에 참석했지

만 민선 서울시장 등장 이후 야당 서울시장의 국무회의 참석을 두고 논란이 야기되기도 했다.

 

특히 참여정부에서는 야당 소속이었던 이명박 당시 서울시장이 국무회의에 참석하지 못했다. 이명박 정부는 2008년 국

무회의규정을 고쳐 서울시장의 배석을 의무화했다.

 

박원순 전 서울시장도 이명박·박근혜 정부 시절 야당 서울시장으로 국무회의에 참석했다. 출석률은 높지 않았다. 하지만

오 시장은 후보 시절 언론 인터뷰를 통해 국무회의에 적극적으로 참여하겠다는 의지를 드러냈다.

 

오 시장이 국무회의에 참석할 경우 주요 현안의 공방이 펼쳐질 전망이다. 올해 열린 총 13번의 국무회의 회의록을 분석

한 결과 대부분의 안건은 별다른 토의 없이 처리됐다. 간혹 국무총리의 당부 이야기만 있었을 뿐이다.

 

박 전 시장 사망 이후 서울시장 권한대행을 맡았던 서정협 행정제1부시장은 올해 열린 13번의 국무회의 중 10번 참석했

다. 서 부시장은 국무회의 회의록에 어떤 발언도 남기지 않았다. 예정대로라면 다음 국무회의는 오는 13일 열린다.

 

정현수 기자 gustn99@mt.co.kr

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